5月19日消息：山區、林區是我國旅游業(yè)提質(zhì)升級的主陣地，在促進(jìn)旅游投資和消費中發(fā)揮著(zhù)重要作用。如今，我國的森林旅游業(yè)正迎來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期。截至2015年年底，全國共建立森林公園3234處，規劃總面積1801.71萬(wàn)公頃。森林公園的發(fā)展，對我國生態(tài)旅游的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

荒山變成聚寶盆

森林公園大多位于經(jīng)濟相對落后的大山區、大林區，這些地區通過(guò)發(fā)展森林旅游獲得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益。

喇叭溝門(mén)國家森林公園位于北京市懷柔區北部的喇叭溝門(mén)滿(mǎn)族自治鄉，與河北省承德市豐寧縣接壤，是北京全市森林覆蓋率最高的地方，有著(zhù)“森林之鄉”的美譽(yù)。與市區的喧鬧和嘈雜相比，這里一片靜謐。除了修建的鄉間道路與部分屋舍外，很少有人工痕跡。飛鳥(niǎo)、群山、莊稼地等一些與城市迥異的景觀(guān)在這里十分和諧地交織在一起。

喇叭溝門(mén)于2008年成為國家森林公園。據當地居民介紹，喇叭溝門(mén)地處山溝交通閉塞，資源也相對匱乏，世代都以種植玉米、山楂等經(jīng)濟作物為主，年收入不高。隨著(zhù)喇叭溝門(mén)國家森林公園的開(kāi)業(yè)，這里越來(lái)越聲名遠播，慕名而來(lái)的游客越來(lái)越多，大山深處的小荒村成為旅游的目的地，原本世代務(wù)農的當地人因為環(huán)境的改善，生活條件發(fā)生了巨大的變化。如今，每到周末，北京市民紛紛駕車(chē)前來(lái)露營(yíng)爬山享受森林的綠色。據懷柔區旅游委工作人員介紹，目前喇叭溝門(mén)的生態(tài)游和森林游是他們打造的重點(diǎn)。紅葉游、采摘游、滿(mǎn)族農家院等特色旅游項目，讓喇叭溝門(mén)的村民嘗到了生態(tài)游的甜頭，山溝溝成了“聚寶盆”。

位于長(cháng)白山麓、松花江畔樺甸市境內的紅石國家森林公園占地面積28574.6公頃，森林覆蓋率達84.6%，是吉林省境內占地面積最大、森林覆蓋率最高、野生動(dòng)植物最全的多功能型國家森林公園。然而，直到上個(gè)世紀末，這里還是一片默默無(wú)聞的林海，鮮為人知。吉林森林工業(yè)集團紅石林業(yè)局的干部職工，放下手中的斧和鋸，變伐木人為護林人，走發(fā)展生態(tài)旅游之路。經(jīng)過(guò)近10年的策劃、開(kāi)發(fā)與打造，紅石國家森林公園已成為集觀(guān)光游覽、休閑度假、垂釣狩獵、娛樂(lè )健身為一體的綜合性森林生態(tài)旅游勝地。

紅石國家森林公園2007年正式對外開(kāi)放。在景區道路、水電、游船、接待中心等基礎設施建設上，他們充分利用國家“天保工程”有關(guān)政策，解決自有資金不足問(wèn)題；他們成立了森林公園森林防火和資源管護中心，對景區實(shí)行統一管理。紅石國家森林公園的發(fā)展，也為社會(huì )提供了更多的就業(yè)機會(huì )。據了解，原林業(yè)局職工王芳等20人被選拔為紅石國家森林公園景區講解員，直到今天，她們仍經(jīng)常會(huì )提到對這份工作的珍惜。

須警惕過(guò)度開(kāi)發(fā)

今年發(fā)布的我國森林公園建設經(jīng)營(yíng)情況統計數據顯示，2015年，2962處森林公園共接待游客7.95億人次，旅游收入705.6億元，分別比014年度增長(cháng)11.97%和23.33%。

但是在過(guò)程中，也存在著(zhù)整體水平不夠高、不平衡的問(wèn)題。以森林公園為例，接待游客量前30位的國家森林公園，僅占全國各級的森林總數的不到1%，卻接待了超過(guò)20%的全國森林公園的游客量，導致了全一小部分森林公園經(jīng)常人滿(mǎn)為患，而相當大一部分森林公園則門(mén)可羅雀。

由于不少森林公園基礎設施和接待服務(wù)設施建設十分薄弱，運作低檔次，招商引資的吸引力弱，新的森林旅游產(chǎn)品得不到開(kāi)發(fā)，推廣力度有限。同時(shí)，不少地方林業(yè)部門(mén)僅將建立森林公園、發(fā)展森林旅游作為國有林場(chǎng)的多種經(jīng)營(yíng)項目來(lái)對待，尚未樹(shù)立起大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，導致森林旅游規模小、分布散、知名度低、服務(wù)管理差，缺乏競爭力。有的園區經(jīng)營(yíng)管理者缺乏經(jīng)驗，對森林旅游市場(chǎng)培育、開(kāi)發(fā)、推廣意識不強，服務(wù)水平低下，經(jīng)營(yíng)管理粗放，使得森林旅游資源也難以發(fā)揮出應有的效益。

今年年初，福建龍湖山、廣東東海島、河北石佛3處國家級森林公園，因重開(kāi)發(fā)、不保護、過(guò)度旅游，且責令整改不達標，被國家林業(yè)局依法摘牌。

3處國家級森林公園被摘帽敲響了不能只開(kāi)發(fā)的警鐘。森林公園作為生態(tài)文明建設的重要載體，更需要強化其生態(tài)保護功能，不能為了經(jīng)濟利益過(guò)度開(kāi)發(fā)，過(guò)度榨取森林公園的經(jīng)濟價(jià)值。

力求保護與利用雙贏(yíng)

森林公園以自然景觀(guān)為主導，以森林生態(tài)環(huán)境為依托，集生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化于一體，為廣大游客提供了休閑度假、回歸自然、調理身心的理想之地。當今，健康養生的生活方式，已成為人們追求的目標。作為健康養生重要領(lǐng)域的森林公園，只有不斷提升品質(zhì)，才能為這一新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)作好充分準備。

云南率先引進(jìn)國家公園理念，開(kāi)始了基于國家公園建設的新型保護地模式的探索。目前，云南已有普達措、老君山、梅里雪山等8個(gè)國家公園。國家公園“不建設與資源保護目標相抵觸的設施，不開(kāi)展與資源保護宗旨相違背的活動(dòng)”的建設理念，得到了廣泛認可。8個(gè)國家公園建立后，共增加保護面積32.8萬(wàn)公頃，更多的森林、濕地和野生動(dòng)植物受到保護。與此同時(shí)，700余戶(hù)社區群眾參與國家公園內的土特產(chǎn)、工藝品銷(xiāo)售，以及馬隊運輸、食宿接待等近10項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還為社區群眾提供了1200個(gè)巡護、環(huán)境維護、導覽等工作崗位，2014年發(fā)放社區工作人員的工資總數達3493.67萬(wàn)元。依托云南生態(tài)資源多樣的特點(diǎn)，這邊國家公園風(fēng)生水起，那邊國家級自然保護區、森林公園、濕地公園等同樣百花齊放，構成了云南省主要的自然保護地體系。

森林公園建設的初衷，就是要保護與合理利用我國的森林風(fēng)景資源。如今，30多年過(guò)去了，森林公園的建設不僅使我國林區一大批珍貴的自然資源和文化遺產(chǎn)得到有效保護，還有力地促進(jìn)了國家生態(tài)建設和自然保護事業(yè)的發(fā)展。截至2015年年底，全國已有國家級森林公園826處、國家級森林旅游區1處；省級森林公園1402處，縣（市）級森林公園1005處。在全國各級各類(lèi)森林公園中，總數超過(guò)100處的省份有廣東、山東、浙江、福建、江西、河南、山西、四川、湖南、江蘇和河北共11個(gè)。其中，廣東省森林公園總數位居首位，達到615處，已經(jīng)成為我國生態(tài)文明建設的重要載體。